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Inteligência de stakeholders

O mapa de influência de telecom

Sete tomadores de decisão e a rede que conecta a agenda regulatória que move o setor.

7
tomadores de decisão mapeados
149
conexões identificadas no total
6
conexões compartilhadas
3
pontes que ligam a rede
01

Quem é quem no setor

Cada coluna responde, com Sim, Parcial ou Não, se a pessoa tem relação com o setor de telecom naquele aspecto: formação, profissão, atuação e interesse financeiro. Clique na resposta para ver a explicação.

PessoaFormaçãoProfissãoAtuaçãoInteresse financeiro
Hermano Barros TerciusSecretário de TelecomunicaçõesExecutor regulatório
Juscelino FilhoDeputado Federal (PSDB/MA)Articulador da rede
Julio LopesDeputado Federal (PP/RJ)Mobilizador de pauta
Cristiane RauenDiretora de Transformação Digital e InovaçãoFormuladora técnica
Maria RosasDeputada Federal (Republicanos/SP)Controla a tramitação
Márcio MarinhoDeputado Federal (Republicanos/BA)Relator setorial
Esperidião AminSenador (PP/SC)Autoridade institucional
02

O mapa de conexões compartilhadas

A visão mostra apenas as conexões compartilhadas, ou seja, os vínculos que ligam os sete perfis entre si, diretamente ou por meio de pontes comuns dentro da Anatel e do Ministério. Passe o cursor sobre um nó para isolar suas conexões.

EsferaExecutivo / MinistériosAnatelCâmara dos DeputadosSenado Federal
DestaquePonte (conexão compartilhada)
Linha pontilhada indica vínculo de bancada, não relação direta
indicação política indicação política bancada PP PONTE Hermano Tercius Sec. Telecom / MCom PONTE Sônia Faustino Sec.-Exec. / MCom Juscelino Filho Dep. Federal / ex-Min. Cristiane Rauen Dir. Transf. Digital / MDIC PONTE Carlos Baigorri Presidente da Anatel Julio Lopes Dep. Federal (PP/RJ) Maria Rosas Dep. Federal (Rep/SP) Márcio Marinho Dep. Federal (Rep/BA) Esperidião Amin Senador (PP/SC)
Como o grupo se conecta

Clique no nome de cada pessoa para ver cargo, partido e instituição.

indicação política Como ministro, Juscelino indicou Hermano para a Secretaria de Telecomunicações, oficializada em janeiro de 2024.
Desde 2024 atuam juntos em conectividade e data centers. Defendem incentivos fiscais e regime especial, unindo formulação técnica e articulação no Congresso.
Alinhados na Política Nacional de Data Centers, conectam política industrial e regulação de telecom.
Dupla na Comissão de Comunicação (2026): ela conduz as reuniões, ele relata radiodifusão, plataformas e telecom.
(ponte) Conecta Julio e Hermano. Desde 2024 dividem mesas sobre coordenação regulatória, espectro e combate à pirataria, defendendo mais integração entre regulador, governo e Parlamento.
(ponte) indicação política Conecta Juscelino e Hermano. Indicada por Juscelino para a Secretaria-Executiva, atua com Hermano na conectividade de escolas.

Esperidião Amin não possui conexão direta documentada com o grupo. O vínculo é de bancada: divide o PP com Julio Lopes.

Esta é uma visão filtrada apenas das conexões compartilhadas. A base completa do Prysmo mapeia mais de 110 vínculos individuais por perfil, incluindo doações de campanha, laços familiares, atuação setorial e histórico político.
Mapa interativo Abrir o mapa completo de conexões no Prysmo Explore os mais de 110 vínculos de cada perfil, navegáveis e sempre atualizados
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03

Narrativas por posicionamento

Onde os sete convergem. Os mesmos atores reagrupados pelas grandes pautas do setor, mostrando quem puxa cada narrativa.

Infraestrutura digital e data centers

O bloco mais coeso do grupo. Convergem na defesa de incentivos fiscais, regime especial e atração de investimento para data centers e redes.

Hermano TerciusJulio LopesCristiane RauenMárcio Marinho

Universalização e FUST

Querem proteger o fundo contra contingenciamento e ampliar a conectividade, com foco em escolas e regiões desassistidas.

Hermano TerciusJuscelino Filho

Regulação de plataformas e big techs

Pautam a responsabilidade das plataformas, a proteção de crianças e adolescentes e a tributação das big techs.

Maria RosasMárcio MarinhoJuscelino FilhoCristiane Rauen

Autonomia e fiscalização da Anatel

Defendem financiamento, autonomia administrativa da agência e mais coordenação entre regulador, governo e Parlamento.

Julio LopesHermano Tercius
04

Fichas executivas

Cada perfil em uma leitura única. Use os botões para abrir o perfil completo, a rede de conexões ou todos os posicionamentos detalhados.

Executor regulatório

Hermano Barros Tercius

Secretário de Telecomunicações

Ministério das Comunicações

01

Por que importa para o setor de telecom

  • É a caneta da política operacional de telecom. Conduz, na prática, FUST, conectividade, data centers, 5G e gestão de espectro dentro do Ministério das Comunicações.
  • Vinte anos de Anatel. Regulador de carreira desde 2005, traduz decisão técnica em política pública que incide direto sobre a operação das teles.
  • Ponte entre regulador, governo e indústria. Articula com a Anatel (Baigorri), o MDIC (Cristiane Rauen) e o Legislativo (Julio Lopes) na pauta de data centers e infraestrutura.

Conexões-chave

  • Juscelino FilhoDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, PSDB · MaranhãoEx-ministro que o indicou à Secretaria
  • Carlos BaigorriPresidente, MCom / Anatel / Conselho DiretorPresidente da Anatel, parceiro de painel
  • Julio LopesDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, PP · Rio de JaneiroAgenda conjunta de data centers e infraestrutura
  • Vicente Aquinoindicação políticaConselheiro(a), MCom / Anatel / Conselho DiretorConselheiro da Anatel que o alçou ao cargo

Sinais de posicionamento (leitura direcional)

Conectividade e universalização (FUST)Data centers e infraestrutura de dadosExpansão do 5G e gestão de espectroCombate à pirataria de conteúdo
Perfil no Prysmo
Articulador da rede

Juscelino Filho

Deputado Federal (PSDB/MA)

Câmara dos Deputados, ex-Ministro das Comunicações

02

Por que importa para o setor de telecom

  • Concentra a maior capilaridade de indicações do grupo. Como ministro das Comunicações, montou boa parte do alto escalão que ainda decide a política de telecom.
  • Indicou Hermano Tercius (Secretaria de Telecomunicações), Sônia Faustino (Secretaria-Executiva), Wilson Wellisch (Radiodifusão) e Frederico Siqueira Filho (presidência da Telebras).
  • Apoiou Edson Holanda para a diretoria da Anatel. Mesmo fora do Ministério, segue como nó central de qualquer leitura regulatória.

Conexões-chave

  • Davi Alcolumbreindicação políticaSenador(a) / Senado Federal, UNIÃO · AmapáIndicou-o ao Ministério, presidência do Senado
  • Hermano Terciusindicação políticaSecretário(a), MCom / Secretaria de TelecomunicaçõesIndicado por ele à Secretaria de Telecom
  • Frederico Siqueiraindicação políticaMinistro(a), MComIndicado por ele à Telebras, depois sucessor
  • Edson Holandaindicação políticaMembro, MCom / Anatel / Conselho DiretorIndicação apoiada à diretoria da Anatel

Sinais de posicionamento (leitura direcional)

Incentivos fiscais a data centersProteção do FUST contra contingenciamentoCooperação provedores e operadoras (fair share)Regime tributário para big techsBiometria na habilitação de linha móvel
Perfil no Prysmo
Mobilizador de pauta

Julio Lopes

Deputado Federal (PP/RJ)

Presidente da Frente Parlamentar pelo Brasil Competitivo

03

Por que importa para o setor de telecom

  • Articulador da pauta de infraestrutura digital. Lidera no Congresso a frente que conecta data centers, autonomia da Anatel e soberania digital.
  • Defende incentivos fiscais e ambiente regulatório estável para atrair investimento em data centers (Redata) e telecom.
  • Mantém agenda conjunta com Hermano Tercius e divide painéis com Carlos Baigorri (Anatel) sobre coordenação regulatória.

Conexões-chave

  • Carlos BaigorriPresidente, MCom / Anatel / Conselho DiretorPresidente da Anatel, mesas conjuntas
  • Hermano TerciusSecretário(a), MCom / Secretaria de TelecomunicaçõesAgenda de data centers e cabos submarinos
  • Geraldo AlckminVice-Presidente da República Federativa do Brasil, Presidência da República, PSBVice-Presidente, diálogo sobre indústria
  • Wellington FagundesSenador(a) / Senado Federal, PL · Mato GrossoSenador, frente de logística e infraestrutura

Sinais de posicionamento (leitura direcional)

Data centers (Redata, PL 278/2026)Autonomia financeira da Anatel (FISTEL)Soberania digital e atração de investimentoRegulação de IARegulação de comércio eletrônico e streaming
Perfil no Prysmo
Formuladora técnica

Cristiane Rauen

Diretora de Transformação Digital e Inovação

Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços

04

Por que importa para o setor de telecom

  • Formula a política industrial de data centers. Como diretora de Transformação Digital do MDIC, conduz a pauta de incentivos e de infraestrutura de dados.
  • Formação técnica em regulação de telecom: doutorado em Economia (Columbia e Unicamp), com passagem pela Secretaria de Telecom do antigo MCTI e pelo Funttel.
  • Faz a ponte entre política industrial e regulação, aparecendo com Hermano Tercius em fóruns de economia digital e na Política Nacional de Data Centers.

Conexões-chave

  • Hermano TerciusSecretário(a), MCom / Secretaria de TelecomunicaçõesFóruns de economia digital e data centers
  • Marcos ToscanoMembro, Presidência da República / Gabinete de Segurança Institucional / Comitê Nacional de CibersegurançaCoautoria na estratégia digital, cibersegurança
  • Henrique MiguelSecretário(a), MCTI / Secretaria de Ciência e Tecnologia para Transformação DigitalSecretário no MCTI, comitês de C&T
  • André Tortato RauenAssessor(a), Agência Brasileira de Desenvolvimento Industrial / PresidênciaEx-cônjuge e coautor, produção acadêmica conjunta na ABDI

Sinais de posicionamento (leitura direcional)

Infraestrutura de armazenamento de dadosRegulação de IAApoio a startups e ecossistema digitalPolítica industrial e MPE
Perfil no Prysmo
Controla a tramitação

Maria Rosas

Deputada Federal (Republicanos/SP)

Conduz trabalhos na Comissão de Comunicação da Câmara

05

Por que importa para o setor de telecom

  • Preside a Comissão de Comunicação da Câmara. Controla a tramitação de telecom, radiodifusão e plataformas: é poder de processo, não de tema.
  • Define pauta e ritmo das matérias do setor que passam pela comissão, decidindo o que avança e o que fica parado.
  • Atua de forma articulada com Márcio Marinho, que assume as relatorias setoriais nas sessões que ela conduz.

Conexões-chave

  • André FigueiredoDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, PDT · CearáRelator de telecom, fair share e plataformas
  • Márcio MarinhoDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, REPUBLICANOS · BahiaCoordenação na Comissão de Comunicação
  • Rosângela MoroDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, PL · São PauloFrente de inovação e tecnologias em saúde
  • Aline GurgelDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, UNIÃO · AmapáPauta de minorias e participação feminina

Sinais de posicionamento (leitura direcional)

Proteção de crianças no ambiente digitalConectividade para escolasRestrição a deepfakes por IARegulação de plataformas digitais
Perfil no Prysmo
Relator setorial

Márcio Marinho

Deputado Federal (Republicanos/BA)

Relatorias na Comissão de Comunicação da Câmara

06

Por que importa para o setor de telecom

  • Relator de radiodifusão, plataformas e telecom. É quem dá forma aos textos que tramitam na Comissão de Comunicação.
  • Trajetória de radialista e comunicador, com atuação consistente em data centers, inteligência artificial e regulação de plataformas.
  • Forma dupla com Maria Rosas: ela conduz as reuniões, ele assina os pareceres setoriais. Trabalham a pauta de telecom em conjunto.

Conexões-chave

  • Maria RosasDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, REPUBLICANOS · São PauloCoordenação prática na Comissão de Comunicação
  • Celso RussomannoDeputado(a) Federal, Câmara dos Deputados, REPUBLICANOS · São PauloPauta de 5G e defesa do consumidor
  • ACM NetoPresidente, União Brasil, UNIÃOAliança histórica na Bahia
  • Rogéria SantosBase evangélica e partidária na Bahia

Sinais de posicionamento (leitura direcional)

Incentivo a data centersRegulação de IADefesa do consumidor em telecom (pré-pago)Participação da sociedade no processo regulatório
Perfil no Prysmo
Autoridade institucional

Esperidião Amin

Senador (PP/SC)

Vice-Líder do PP no Senado Federal

07

Por que importa para o setor de telecom

  • Peso institucional no Senado. Senador veterano do PP/SC, voz respeitada em infraestrutura, energia e telecom.
  • Histórico no setor: foi assessor da Telesc (telecom de Santa Catarina) nos anos 1970 e atua hoje em plataformas, tributação e compartilhamento de postes.
  • Única conexão financeira relevante do grupo com o setor: recebeu doações da Intelbras (telecom) e da WEG, e divide a bancada do PP com Julio Lopes.

Conexões-chave

  • Julio LopesDividem o PP. Vínculo de bancada que liga Amin ao grupo, sem ligação direta documentada
  • Jair BolsonaroEx-Presidente da República, PLCompôs a base no Senado entre 2018 e 2022
  • Angela AminDeputada Federal, Câmara dos Deputados, PP · Santa CatarinaEsposa, deputada federal e ex-prefeita de Florianópolis
  • Intelbras e WEGDoadoras de campanha ligadas a telecom e energia

Sinais de posicionamento (leitura direcional)

Compartilhamento de postes (energia e telecom)Tributação de plataformas digitaisRegulação de plataformas e desinformaçãoCibersegurança e cadastro de telefonia móvel
Perfil no Prysmo
Documento confidencial preparado para uso restrito do cliente. Conteúdo baseado em informações públicas processadas pela plataforma Prysmo.
Junho de 2026