STAKEHOLDER LISTENING · ALIMENTOS E BEBIDAS
Tributação e soberania alimentar concentram o debate
Monitoramento de stakeholders · 11 a 18 de março de 2026
Stakeholders ativos. todos classificados no período
70
stakeholders mapeados
Variação em relação à semana anterior (46 stk.)
+54%
crescimento expressivo
Debate concentrado em redes sociais no período
66%
dos registros em redes sociais
Empresa nominalmente citada no período
1
Coca-Cola · distorção tributária
CAMPO SEM CONTRAPOSIÇÃO ORGANIZADA
Campo majoritariamente neutro (30 stk.), mas com pressão relevante de 30 opositores ativos. São 19 de alto risco e 11 de baixo risco. Apenas 2 aliados identificados no período.
19
Alto Risco
11
Baixo Risco
2
Aliados
8
Base de Apoio
30
Neutros
Campo majoritariamente neutro, mas com pressão relevante de opositores
NARRATIVA DOMINANTE DO PERÍODO
"Tributação de alimentos ultraprocessados e bebidas açucaradas como instrumento de saúde pública, combinada à defesa da segurança alimentar, combate à fome e fortalecimento da alimentação escolar como direitos fundamentais."
Abordagens narrativas dos discursos
Emocional / social
Técnica e regulatória
Legitimação por dados
SÍNTESE ESTRATÉGICA
Tributação de ultraprocessados explodiu no debate. Saiu de 2 para 22 stakeholders (+1.000%), tornando-se o tema dominante da semana. Segurança alimentar, que liderava com 27 stk. na semana anterior, recuou para 17 (-37%). O campo é majoritariamente legislativo (69%) e pulverizado entre 20 partidos. PT lidera com 13 dos 70 stk., mas sem concentração dominante.
Narrativa
Como os stakeholders estruturam o discurso
O peso de cada argumento e a frequência das mensagens no período
A mensagem mais frequente no período foi citada
13×
"Segurança alimentar e nutricional"
A abordagem emocional/social foi usada por
59%
dos stakeholders
As 3 mensagens mais citadas concentram
36%
de todas as menções
Stakeholders combinam múltiplas abordagens simultaneamente
Total pode exceder 70. stakeholders usam múltiplas abordagens.
Frequência por mensagem
Primárias
Secundárias
O que cada mensagem sustenta
#1 |
13 |
Segurança alimentar e nutricional Argumento estrutural |
Defesa de políticas públicas que garantam acesso à alimentação saudável, adequada e contínua. conselhos, restaurantes populares e SISAN. |
#2 |
10 |
Tributação de ultraprocessados via imposto seletivo Argumento técnico |
O imposto seletivo é instrumento extrafiscal para desestimular o consumo de produtos prejudiciais. Debate acirrado sobre alíquotas e abrangência. |
#3 |
9 |
Combate à fome Argumento moral |
O Brasil já demonstrou capacidade de erradicar a fome com políticas consistentes. retrocesso é inaceitável. Vetos a restaurantes populares como casos concretos. |
#4 |
8 |
Alimentação escolar Argumento emocional |
Refeições de qualidade em creches e escolas como direito concreto. reajuste de 14,35% no PNAE e garantia de abastecimento como compromisso público. |
#5 |
7 |
Regulação de composição de alimentos Argumento regulatório |
Teores mínimos de cacau e leite nos produtos. transparência nas embalagens, valorização do produtor e combate à fraude alimentar. |
Temas
Distribuição por tema e perfil de risco
Stakeholders únicos por tema, tendência vs semana anterior e classificação de risco
Tributação e Composição de alimentos concentram o maior volume de alto risco (6 cada). A diferença crítica: em Composição existem 2 aliados ativos, os únicos do período. Em Tributação não há nenhum.
Stakeholders
Quem está puxando o debate
Mensagens e abordagens dos stakeholders mais atuantes da semana
JS
João Carlos Siqueira
Deputado Federal
PT · MG
4 manifestações
Alto Risco
Abordagens narrativas
Mensagens-chave
Posicionamento
Requer audiência pública para debater o imposto seletivo à luz do Atlas Mundial da Obesidade 2026, questionando alíquotas e abrangência dos produtos.
FS
Felipe Sandri Schaffer
Vereador · Rio Branco
PP · AC
4 manifestações
Opositor Baixo Risco
Abordagens narrativas
Mensagens-chave
Posicionamento
Celebra vitória legislativa. a Câmara de Rio Branco derrubou por unanimidade (15×0) o veto da Prefeitura ao projeto de alimentação saudável nas escolas municipais.
RL
Raquel Lyra Lucena
Governadora
PSD · PE
3 manifestações
Neutro
Abordagens narrativas
Mensagens-chave
Posicionamento
Comunica entregas do governo de Pernambuco. expansão do Leite para Todos a 24 mil famílias e R$ 76 mi em saúde, sem tomar posição em disputas legislativas nacionais.
LB
Linda Brasil
Dep. Estadual · Sergipe
PSOL · SE
3 manifestações
Base de Apoio
Abordagens narrativas
Mensagens-chave
Posicionamento
Atua em múltiplas frentes: denuncia o veto a restaurantes populares em Aracaju, usa dados da Sodexo para pressionar por políticas contra ultraprocessados e defende soberania alimentar.
Apenas 10 stakeholders respondem por 49% de todas as manifestações do período.
O debate é plural em número de vozes, mas concentrado em quem efetivamente produz conteúdo. Os outros 60 postaram 1 ou 2 vezes.
Distribuição
Como os stakeholders se distribuem
Por esfera de atuação, partido político, estado e nível de exposição por tipo de stakeholder
Legislativo controla o debate. 69% dos atores vêm do Congresso e das assembleias
Pauta nacional com raízes locais. 23 estados representados, Sul e Nordeste em destaque
São Paulo
6
Rio Grande do Sul
5
Bahia
5
Piauí
4
Minas Gerais
4
Paraíba
3
Alagoas
3
Paraná
3
Rio de Janeiro
3
Santa Catarina
3
11 stk sem estado. Sociedade Civil e Executivo Federal de atuação nacional.
PT lidera, mas o campo é plural. 20 partidos diferentes, sem concentração dominante — perfil de risco por partido
Alto Risco
Baixo Risco
Aliado
Base Apoio
Neutro
PT
13
MDB
4
PSOL
4
UNIÃO
4
Desconhecido
6
PL
6
PSD
5
PSB
3
PP
3
REDE
2
NOVO
2
Outros
7
MDB tem 75% de opositores, a maior concentração proporcional. PSB tem 100% de opositores. REDE e NOVO são os únicos partidos com 100% de aliados, representando o campo de engajamento mais favorável para a indústria.
Nível de exposição por tipo de stakeholder
Legislativo Estadual
57%
de opositores · 14 stk.
2 Alto
6 Baixo
2 Apoio
Maior concentração de baixo risco. Deputados estaduais com proposições ativas de restrição.
Legislativo Federal
54%
de opositores · 24 stk.
11 Alto
2 Baixo
2 Aliados
Maior volume absoluto de alto risco. Câmara e Senado são o foco principal de atenção.
Sociedade Civil
50%
de opositores · 10 stk.
4 Alto
1 Baixo
5 Neutro
ONGs e especialistas influenciam narrativa sem cargo formal. Sem aliados identificados.
Legislativo Municipal
30%
de opositores · 10 stk.
1 Alto
2 Baixo
2 Apoio
Risco mais baixo, mas com proposições de restrição escolar ativas no nível local.
Executivo Federal
33%
de opositores · 3 stk.
1 Alto
1 Apoio
1 Neutro
Volume baixo, mas ministérios têm poder de regulação direta sobre o setor.
Executivo Estadual
0%
de opositores · 7 stk.
1 Apoio
6 Neutro
Única esfera sem opositores. Governadores atuam em segurança alimentar sem posição regulatória.
Vozes em destaque
O que dizem aliados e opositores de alto risco
Falas representativas dos atores com maior impacto estratégico no período
Empresa citada no período
Coca-Cola
citada por Ricardo José Magalhães Barros · Dep. Federal · PP · Paraná · Tributação
"O xarope utilizado na produção da Coca-Cola representa um grave problema de distorção tributária que permanece sem solução até hoje."
Contexto: debate sobre lobbies contrários ao interesse público no imposto seletivo
Aliados · 2 stakeholders
Gilson Marques Vieira
Dep. Federal · NOVO · Santa Catarina
"Este projeto tenta regulamentar a produção de chocolates. Colocar um percentual mínimo de cacau para que os produtos sejam chamados de chocolate. O político determinando regras para quem produz."
Convergente · Composição de alimentos
Lucas Abrahão Rosa Cezario de Almeida
Dep. Federal · REDE · Amapá
"Este destaque fala mais sobre a nossa relação. A relação da indústria, a relação do mercado com a sociedade brasileira. Aqui nunca paramos para discutir se vamos mudar a regra para beneficiar a sociedade ou a indústria."
Convergente · Composição de alimentos
Alto Risco · tributação de alimentos em destaque
Paula Johns
Diretora-Executiva · ACT Promoção da Saúde
"O imposto seletivo deve ser acompanhado de restrições de marketing e rotulagem adequada. Foi difícil manter as bebidas açucaradas incluídas no IS, diante da forte pressão contrária."
Tributação de alimentos
Divergente
João Carlos Siqueira
Dep. Federal · PT · Minas Gerais
"Requer audiência pública para debater os dados do Atlas Mundial da Obesidade 2026 e suas implicações para a definição das alíquotas do Imposto Seletivo incidente sobre produtos prejudiciais à saúde."
Tributação de alimentos
Divergente
Marcelo Costa e Castro
Senador · MDB · Piauí
"O foco do imposto seletivo deve recair sobre bebidas alcoólicas, tabaco e bebidas açucaradas. O Brasil deve seguir o padrão da Inglaterra, que prevê a gradação do imposto."
Tributação de alimentos
Divergente
Ana Carolina Brasil Vasques
Advogada · Tributação
"É preciso ter clareza sobre a abrangência do Imposto Seletivo. O tributo é extrafiscal e não arrecadatório. Não apenas as bebidas açucaradas fazem mal à saúde. É necessário pensar o mercado como um todo."
Tributação de alimentos
Divergente
Alto Risco · composição de alimentos e cacau em destaque
Darci Pompeo de Mattos
Dep. Federal · PDT · Rio Grande do Sul
"Aquilo que se vende como chocolate hoje, às vezes, só tem cheiro de chocolate, aroma de chocolate, nem chocolate tem. O grande produtor de cacau no Brasil é o Pará, seguido da Bahia, mas o grande produtor do bom chocolate, aproveitando esse cacau, é o Rio Grande do Sul. a Serra Gaúcha, Gramado, Canela."
Composição de alimentos
Divergente
Celso Sabino de Oliveira
Dep. Federal · UNIÃO · Pará
"A Câmara aprovou projeto que define regras mais claras para o teor de cacau nos chocolates: mínimo de 35% de sólidos totais nos amargos e 25% nos chocolates ao leite, garantindo mais transparência para o consumidor e valorizando quem produz com qualidade."
Composição de alimentos
Divergente
Daniel Gomes de Almeida
Dep. Federal · PCdoB · Bahia
"O debate valoriza os produtores de cacau do Brasil, valoriza os produtores de chocolate, que terão a possibilidade de ofertar um produto com a garantia de qualidade assegurada."
Composição de alimentos
Divergente
Leur Antonio de Britto Lomanto Junior
Dep. Federal · UNIÃO · Bahia
"A emenda que inserimos determina que os rótulos devem conter, obrigatoriamente, informação sobre o percentual de cacau e sua composição. A declaração de 'não contém' deve constar do painel principal da embalagem, em área não inferior a 15%."
Composição de alimentos
Divergente
Lídice da Mata e Souza
Dep. Federal · PSB · Bahia
"O projeto poderia ter sido votado há 8 anos, quando o apresentei no Senado, com a ideia de que era preciso ampliar a participação da amêndoa do cacau no chocolate para 35%. As pessoas não conhecem a história. Sempre houve uma definição do mínimo."
Composição de alimentos
Divergente
Duda Brito Ramos
Dep. Federal · MDB · Roraima
"Propõe a obrigatoriedade de informação ostensiva do percentual de cacau nos rótulos de produtos comercializados como chocolate."
Composição de alimentos
Divergente · Proposição legislativa
Regulação de composição mobilizou 6 atores de alto risco. todos divergentes. O foco é a rotulagem obrigatória e o percentual mínimo de cacau. A pauta conecta produtores regionais (Pará, Bahia, RS), transparência ao consumidor e restrição direta à indústria chocolateira.