Stakeholder Listening Semanal · 29 de maio a 4 de junho de 2026
Stakeholder Listening Semanal 29 de maio a 4 de junho de 2026 Confidencial
Risco da semana · Médio

Obesidade infantil lidera o debate enquanto Imposto Seletivo, ultraprocessados, água mineral contaminada e resíduos sólidos ganham espaço no Legislativo e Executivo

  • Saúde: volume concentrado em prevenção da obesidade infantil A pauta dominante foi movida por série de indicações apresentadas por Raimundo José Pereira dos Santos ao Poder Executivo, solicitando adesão de municípios paraenses à Estratégia Nacional de Prevenção e Atenção à Obesidade Infantil (PROTEJA). A iniciativa alcançou 36 municípios do Pará em uma única semana. Paralelamente, Valéria Torres Amaral Burity, José Francisco Graziano da Silva e Maria Edna Melo apareceram no debate da Comissão de Direitos Humanos da Câmara dos Deputados sobre os resultados do Atlas Mundial da Obesidade 2026 da World Obesity Federation e suas implicações para políticas públicas.
  • Ultraprocessados: frente regulatória ganha corpo no Legislativo A semana concentrou três iniciativas distintas sobre alimentos ultraprocessados: Eudocia Maria Holanda de Araujo Caldas apresentou projeto instituindo o Dia Nacional de Conscientização e Combate ao Consumo de Alimentos Ultraprocessados; Denise da Silva Pessôa propôs enquadrar como prática abusiva a associação de brindes infantis à compra de ultraprocessados; e Sidney Ricardo de Oliveira Leite moveu a proposta que proíbe o fornecimento desses alimentos em serviços de transporte de passageiros. No debate em audiência pública, Maria Edna Melo e José Francisco Graziano da Silva levantaram a questão da tributação via Imposto Seletivo como instrumento de saúde pública.
  • Questões tributárias: Imposto Seletivo sob escrutínio O Imposto Seletivo, instituído no âmbito da Reforma Tributária do Consumo, concentrou manifestações com perfis distintos. José Antônio dos Santos Medeiros apresentou requisição de informações ao Ministério da Fazenda sobre critérios técnicos, estudos econômicos e impactos setoriais da implementação do tributo. Debate em audiência pública sinalizou tensões na classificação dos produtos tributáveis, com manifestação técnica de Olga Hianni Portugal Vieira sobre a nomenclatura NCM e questionamentos sobre achocolatados. Também ganhou destaque o projeto de Fabio Alex de Oliveira para impedir que os novos tributos da reforma sejam incluídos na base de cálculo do ICMS.
  • Fiscalização sanitária: água mineral contaminada entra no radar de alto risco O CD RIC 1678/2026, de autoria de Alberto Barros Cavalcante Neto, solicita informações ao Ministro da Saúde sobre o recolhimento voluntário de lote da Água Mineral Crystal 500 ml, após identificação de Pseudomonas aeruginosa em amostras do produto. O ponto eleva a visibilidade da fiscalização sanitária de bebidas e demanda monitoramento específico sobre procedimentos da vigilância e critérios de segurança aplicáveis.
  • Meio ambiente: resíduos sólidos e segurança hídrica no nordeste O governo federal lançou campanha educativa sobre separação e destinação de resíduos sólidos em evento em Fortaleza, com participação de João Paulo Ribeiro Capobianco e Guilherme Castro Boulos. A Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ), por meio de Uirá Cavalcante Oliveira, apresentou experiências brasileiras em gestão de resíduos portuários em workshop internacional. Na agenda de segurança hídrica, Lucas Ribeiro Novais de Araújo, Raquel Teixeira Lyra Lucena, Fábio Cruz Mitidieri, Maria de Fátima Bezerra e Antonio Waldez Góes da Silva articularam ordens de serviço para adutoras e projetos em Sergipe, Paraíba, Pernambuco e Rio Grande do Norte.
  • Pautas pontuais: Zona Franca, embalagem e alimentação escolar A Suframa, sob agenda de Leopoldo Augusto Melo Montenegro Junior, participou da FCE Pharma em São Paulo, maior feira farmacêutica da América Latina, e debateu o impacto da pavimentação da BR-319 para a Zona Franca de Manaus. Roberto Raniery de Aquino Paulino apresentou projeto tornando obrigatória informação ambiental sobre papel siliconado utilizado em figurinhas e álbuns colecionáveis. Audiência pública na Câmara, associada a João Carlos Siqueira, debateu reajuste automático do repasse do Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE). A Sudene, com Francisco Ferreira Alexandre, iniciou agenda de aperfeiçoamento da carteira de projetos do Plano Regional de Desenvolvimento do Nordeste (PRDNE), com 81 iniciativas estruturantes.
  • Composição consolidada da semana Partidos com maior presença: PSD (40), PT (11), PL (7), PSOL (5), PP (2). Estados com mais manifestações: Pará (36), São Paulo (4), Minas Gerais (3). Canais: proposição (46%, 44 registros), notícia (26%, 25), redes sociais (23%, 22), evento (4%, 4).
Volume total
95
manifestações
Pauta dominante
Saúde
40 de 95 · 42%
Estreante no período
Comparativo a partir da próxima semana
Canal dominante
46%
Proposição · 44 de 95
Classif. dominante
Aliado
31 de 48 stakeholders
Proposições
44
36 sobre Saúde

Riscos e oportunidades da semana

Alto risco
5
manifestações
Baixo risco
1
manifestações
Aliado
77
manifestações
Base de apoio
3
manifestações
Neutro
9
manifestações
Alto risco

Tributação de ultraprocessados via Imposto Seletivo e fiscalização sanitária de bebidas ganham tração no Congresso

A semana concentrou manifestações de risco em duas frentes com potencial de impacto direto para o setor. Na pauta tributária, o debate em audiência pública expôs a fragilidade das atuais classificações de produtos sujeitos ao Imposto Seletivo: representante do Ministério da Fazenda afirmou que a adoção da nomenclatura NCM agrupou produtos distintos no mesmo código, sinalizando que a revisão futura da lista pode incluir itens atualmente fora do tributo. A criação de uma comissão específica para revisar os produtos tributáveis foi mencionada explicitamente. Paralelamente, requerimento de informações ao ministro da Saúde sobre o recolhimento de lote de água mineral contaminada com Pseudomonas aeruginosa coloca a fiscalização sanitária de bebidas no centro da atenção do Legislativo Federal. No Senado, projeto institui o Dia Nacional de Conscientização contra Ultraprocessados, reforçando a narrativa de pressão regulatória sobre o setor. Também foi apresentado projeto para impedir que a CBS, o IBS e o Imposto Seletivo integrem a base de cálculo do ICMS, o que indica leitura adversarial sobre os efeitos acumulados da reforma sobre as empresas industriais.

Destaque de alto risco sanitário

CD RIC 1678/2026: recolhimento de água mineral contaminada com Pseudomonas aeruginosa

O requerimento direcionado ao Ministro da Saúde concentra a atenção sobre a segurança de bebidas embaladas ao pedir esclarecimentos sobre o recolhimento voluntário do lote, os procedimentos adotados pela vigilância sanitária e os critérios de segurança aplicáveis à Água Mineral Crystal 500 ml.

Ministério da Saúde Vigilância sanitária Bebidas embaladas Alto risco
Baixo risco

Restrição de brindes infantis vinculados à compra de ultraprocessados avança no Congresso

Foi apresentado projeto que altera o Código de Defesa do Consumidor (Lei 8.078/1990) para enquadrar como prática abusiva a associação, distribuição ou comercialização de itens colecionáveis infantis vinculados à aquisição de alimentos e bebidas ultraprocessados. A proposta impacta diretamente estratégias de marketing e fidelização dirigidas ao público infantil amplamente utilizadas pelo setor. A classificação como "baixo risco" reflete o estágio inicial da proposta, sem relator designado ou votação prevista, mas o tema se conecta ao conjunto mais amplo de iniciativas regulatórias sobre ultraprocessados que avançaram na semana, tornando o monitoramento da tramitação relevante.

Oportunidade

Aliados no Executivo Federal e no Legislativo articulam agenda favorável em segurança alimentar, tributação diferenciada e produção nacional

A semana registrou apoio expressivo de atores do Executivo Federal a pautas alinhadas ao setor. O Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social defendeu em audiência pública que a garantia de alimentação adequada exige ação coordenada do Estado, incluindo apoio à produção e à geração de emprego e renda, linguagem convergente com os interesses do setor produtivo. No Legislativo, foi apresentado projeto reduzindo a zero as alíquotas de IBS e CBS sobre produtos alimentícios industrializados sem glúten, sinalizando abertura para benefícios fiscais diferenciados a categorias específicas da indústria de alimentos. A Suframa avançou agenda de atração de investimentos farmacêuticos para a Zona Franca de Manaus, reforçando o ambiente favorável à produção nacional. A concentração de aliados no Executivo Federal e no Legislativo Federal sugere janela de diálogo para posicionamento técnico sobre os impactos setoriais do Imposto Seletivo.

Mauricio Bedin MarconTributação·Deputado(a) Federal (PL/Rio Grande do Sul)·Câmara dos Deputados·proposição
“Altera a Lei Complementar nº 214, de 16 de janeiro de 2025, para reduzir a zero as alíquotas do IBS e da CBS incidentes sobre produtos alimentícios industrializados sem glúten destinados à alimentação humana e sobre insumos.”
José Antônio dos Santos MedeirosQuestões Tributárias·Deputado(a) Federal (PL/Mato Grosso)·Câmara dos Deputados·proposição
“Requer informações ao Ministério da Fazenda acerca dos critérios técnicos, estudos econômicos, projeções de arrecadação, impactos setoriais e mecanismos de fiscalização relacionados à implementação do Imposto Seletivo (IS), instituído no âmbito da Reforma Tributária do Consumo.”
Jose Wellington Barroso de Araujo DiasSegurança Alimentar e Nutricional·Ministro(a) (PT)·Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome·notícia
“Garantir alimentação adequada e saudável para a população exige ação coordenada do Estado para apoiar a produção de alimentos, fortalecer a proteção social e a geração de emprego e renda.”
Raimundo José Pereira dos SantosObesidade·Deputado(a) Federal (PSD/Pará)·Câmara dos Deputados·proposição
“Sugere a adoção de medidas para o fortalecimento das ações da Estratégia Nacional de Prevenção e Atenção à Obesidade Infantil (PROTEJA) em municípios do Estado do Pará.”
João Paulo Ribeiro CapobiancoResíduos Sólidos e Reciclagem·Ministro(a)·Ministério do Meio Ambiente·notícia
“O Governo do Brasil lança em Fortaleza a campanha educativa 'Separação e Destinação Adequada de Resíduos Sólidos', apresentada durante o encerramento do encontro de catadores e catadoras de materiais recicláveis.”

Classificação por pauta

Cada quadrado representa 1 manifestação. As cores indicam a classificação atribuída, seguindo a hierarquia: Alto risco · Aliado · Base de apoio · Baixo risco · Neutro. Total: 95 manifestações em 8 pautas.

Saúde (40)
Meio Ambiente (22)
Alimentos e Bebidas (20)
Questões Tributárias (5)
Indústria e Inovação (5)
Energia (1)
Embalagem e Rotulagem (1)
Transporte e Logística (1)
Alto risco
Aliado
Base de apoio
Baixo risco
Neutro

O debate dia a dia

Pico da semana

1 de junho (segunda-feira) concentrou 45 manifestações, o equivalente a 47% do total da semana. O volume foi impulsionado pela série de indicações apresentadas ao Executivo solicitando adesão de municípios paraenses ao programa PROTEJA, que sozinhas somaram 36 registros no dia.

Movimento de volume

A semana abriu com fluxo moderado (5 e 10 manifestações em 29 e 30 de maio) e atingiu seu ápice na segunda-feira (01/06). A partir de então, o volume recuou progressivamente: 19 na terça (02/06), 5 na quarta (03/06) e 9 na quinta (04/06). O único risco elevado identificado na semana concentrou-se entre terça e quarta-feira.

Padrão de aliados

Aliados responderam por 77 das 95 manifestações (81%), com presença em todos os sete dias do período. O perfil dominante foi o do Legislativo Federal (48 manifestações), seguido do Executivo Federal (27), indicando engajamento simultâneo nos dois poderes sobre pautas como obesidade, segurança alimentar e meio ambiente.

Pautas da semana

8 pautas ativas no período. Selecione uma pauta no filtro abaixo para ver seu detalhamento, com argumentos predominantes em cada sub-pauta.

Saúde
40
38 2

Obesidade

36 2
Objeto regulatório

Apresentação de 36 indicações ao Poder Executivo solicitando a adoção de medidas para o fortalecimento da Estratégia Nacional de Prevenção e Atenção à Obesidade Infantil (PROTEJA) em municípios do Estado do Pará. As indicações cobrem o conjunto de cidades paraenses e solicitam adesão ao programa federal de combate à obesidade na infância. Na mesma semana, a Comissão de Direitos Humanos e Minorias da Câmara dos Deputados recebeu em audiência pública os resultados do Atlas Mundial da Obesidade 2026 da World Obesity Federation, com debate sobre políticas públicas de prevenção. No âmbito estadual, foi destacada lei estadual de medicina preventiva nas escolas, incluindo monitoramento de índice de massa corporal e triagem de saúde em sala de aula.

Mapa de atores

2 stakeholders. Deputado(a) Federal (PSD/Pará), Câmara dos Deputados, Legislativo Federal, autor de 36 indicações individuais. Deputado(a) Estadual (PL/Rio de Janeiro), Assembleia Legislativa, Legislativo Estadual, com 2 publicações em redes sociais destacando lei estadual de medicina preventiva.

Argumentos predominantes
36
Fortalecimento do PROTEJA nos municípios paraenses, com solicitação de adesão ao programa federal de prevenção e atenção à obesidade infantil em cada uma das cidades do estado.
2
Aplicação da medicina preventiva nas escolas como estratégia de identificação precoce de riscos de saúde, com triagem de IMC e acompanhamento antes do surgimento das doenças.

Organização do Cuidado

2
Objeto regulatório

Apresentação de projeto municipal para criação do Programa Municipal de Combate à Obesidade e à Diabetes Tipo 2 em São Luís (MA), prevendo acompanhamento especializado e acesso a tratamentos modernos para a população. No mesmo período, o Instituto Fome Zero sinalizou participação em audiência pública na Comissão de Direitos Humanos da Câmara dos Deputados para debater implicações do Atlas Mundial da Obesidade 2026 para as políticas públicas brasileiras.

Mapa de atores

2 stakeholders. Vereador(a) (UNIÃO/Maranhão), Câmara Municipal de São Luís, Legislativo Local, Aliado. Diretor-Geral (Sociedade Civil/São Paulo), Instituto Fome Zero, Aliado.

Argumentos predominantes
1
Necessidade de programa municipal estruturado para combate à obesidade e ao diabetes tipo 2, com acesso a tratamentos especializados como alternativa à dependência exclusiva da atenção básica.
1
Resultados do Atlas Mundial da Obesidade indicam necessidade de revisão das políticas públicas brasileiras de enfrentamento da doença, com implicações para a organização do cuidado.
Composição institucional da pauta
Partidos PSD36 PL2 UNIÃO1
Estados Pará36 Rio de Janeiro2 Maranhão1
Ramos Legislativo Federal36 Legislativo Estadual2 Legislativo Local1
STAKEHOLDER LISTENING SEMANAL · 29 de maio a 4 de junho de 2026 Confidencial · Uso restrito de diretoria de relações institucionais