Stakeholder Listening Semanal · 26 de junho a 2 de julho de 2026 · Confidencial
Stakeholder Listening Semanal 26 de junho a 2 de julho de 2026 Confidencial
Risco da semana · Médio

Audiência no Senado sobre resíduos sólidos e reciclagem concentra a semana enquanto a dignidade menstrual avança na Câmara e a regulação de embalagens plásticas divide indústria e ambiente

  • Resíduos sólidos concentram a agenda favorável ao setorAudiência pública no Senado Federal reuniu poder público, indústria, academia e catadores em torno da reciclagem e da logística reversa. Volnei Weber (deputado estadual, MDB/Santa Catarina) defendeu a obrigatoriedade efetiva da logística reversa e a valorização dos catadores Dorival Rodrigues dos Santos (presidente, Santa Catarina) apontou que o plástico responde por cerca de 70% da receita das cooperativas de catadores Luciano Furtado Loubet (promotor de Justiça, Mato Grosso do Sul) propôs a desoneração tributária da cadeia de reciclagem .
  • Cuidados pessoais entram na pauta por dois ladosAna Paula de Souza Lima (deputada federal, PT/Santa Catarina) apresentou proposição que altera a Lei 14.214/2021 para prever coletores menstruais e produtos reutilizáveis nas ações de dignidade menstrual , em registro convergente com o cliente. No sentido oposto, Orlando Silva de Jesus Junior (deputado federal, PCdoB/São Paulo) apresentou projeto que institui a eliminação progressiva de fósforo e fosfatos em produtos de limpeza e detergentes , único registro de alto risco na frente de cuidados pessoais. Soraya Alencar dos Santos (deputada federal, PL/Rio de Janeiro) pediu urgência para projeto que regula as atividades de estética e cosmetologia .
  • Indústria do plástico alerta para insegurança regulatóriaNa audiência do Senado, entidades do setor plástico defenderam previsibilidade. Paulo Henrique Rangel Teixeira (presidente) alertou para a insegurança jurídica de sinais contraditórios entre logística reversa obrigatória e banimento de produtos André Passos Cordeiro (presidente, São Paulo) destacou o Decreto de Logística Reversa como avanço regulatório . Em sentido oposto, Luiz Henrique Hartmann (empresário) advertiu que projetos de banimento tendem a elevar a carga tributária e a prejudicar recicladores , único registro de alto risco em embalagens.
  • Governos divulgam avanços em reciclagem e saneamentoGleisi Helena Hoffmann (deputada federal, PT/Paraná) divulgou nas redes a construção de uma unidade de triagem mecanizada em Paranavaí . Maria de Fátima Bezerra (governadora, PT/Rio Grande do Norte) anunciou a consolidação de projetos de destinação de resíduos sólidos no Rio Grande do Norte . Em outra frente ambiental, Roberto Rocha (presidente, São Paulo) apresentou o “Hub do Plástico”, com rastreabilidade de PET para valorizar a comercialização pelos catadores .
  • Frentes pontuais: transporte, ciência, MEI e tributosEm transporte, Luiz Inácio Lula da Silva (Presidente da República Federativa do Brasil, PT) tratou de concessões rodoviárias em Santa Catarina e Alessandro Baumgartner (superintendente) representou a ANTT no debate sobre o modal ferroviário . Em inovação, Rubens Pereira E Silva Junior (deputado federal, PT/Maranhão) apresentou o Programa Nacional de Parcerias para Inovação . Sobre pequenos negócios, Paulo Henrique Rodrigues Pereira (ministro) informou o envio de projeto que atualiza o teto de faturamento do MEI .
  • Frente trabalhista domina o volume, em acompanhamento separadoA pauta de redução de jornada respondeu pela maior parte das manifestações do período, sobretudo em redes sociais de parlamentares. Por se tratar de tema laboral sem novidade regulatória direta para o setor nesta semana, é acompanhada em separado, sem detalhamento individualizado nesta introdução.
  • Composição da semanaAs 294 manifestações concentraram-se em PT (94), PSOL (83), PP (15) e PL (13), com origem sobretudo em Rio de Janeiro (79), São Paulo (37), Rio Grande do Sul (27) e Santa Catarina (11). Os canais dividiram-se entre redes sociais (210 · 71%), notícias (49 · 17%), proposições (15 · 5%), eventos (14 · 5%) e discurso legislativo (6 · 2%).
Volume total
294
manifestações
Pauta dominante
Trabalho e Emprego
218 de 294 · 74%
Estreante no período
Comparativo a partir da próxima semana
Canal dominante
71%
Redes sociais · 210 de 294
Classif. dominante
Alto risco
79 de 145 stakeholders
Proposições
15
no período

Riscos e oportunidades da semana

Alto risco
194
manifestações
Baixo risco
2
manifestações
Aliado
56
manifestações
Base de apoio
22
manifestações
Neutro
20
manifestações
Alto risco

Propostas de restrição a plásticos e a insumos químicos de higiene acendem alerta de insegurança jurídica sobre a cadeia produtiva

Na audiência pública do Senado sobre resíduos, um empresário do setor advertiu que projetos de banimento de produtos plásticos tendem a elevar a carga tributária e a comprometer as empresas recicladoras, em manifestação divergente do cliente e de alto impacto. Na frente de cuidados pessoais, foi apresentado projeto que institui a eliminação progressiva de fósforo e fosfatos em produtos de limpeza e detergentes, com restrições de composição ao setor. Os pontos se somam ao alerta das entidades industriais sobre a coexistência de logística reversa obrigatória e iniciativas de proibição, combinação que gera imprevisibilidade regulatória capaz de inviabilizar investimentos de longo prazo. Para o setor, o risco reputacional e regulatório está na consolidação de um ambiente normativo contraditório, que penaliza os elos formais da cadeia. O maior volume de manifestações divergentes e de alto impacto do período, contudo, está na frente de redução da jornada de trabalho, de natureza laboral, acompanhada em separado e sem detalhamento neste alerta.

Oportunidade

Convergência ampla em torno da economia circular, da valorização dos catadores e do acesso a produtos de higiene

A semana concentrou uma base de apoio expressiva na agenda ambiental. Na audiência do Senado, cooperativas, indústria, academia, municípios e Ministério Público defenderam a logística reversa efetiva, a desoneração da cadeia de reciclagem e a valorização dos catadores, todos convergentes com o cliente. Na Câmara, avançou proposta de ampliação do acesso a produtos menstruais reutilizáveis, e o Ministério do Trabalho firmou pacto pelo trabalho decente em grandes eventos. Somam-se registros favoráveis em infraestrutura de transporte e no monitoramento tributário, formando um conjunto sólido de aliados e base de apoio para diálogo institucional.

Ana Paula de Souza LimaProdutos de Higiene e Cuidado·deputada federal (PT/Santa Catarina)·Câmara dos Deputados·proposição
Altera a Lei 14.214/2021 para prever a disponibilização de coletores menstruais e outros produtos reutilizáveis nas ações de proteção à saúde e à dignidade menstrual.
Volnei WeberResíduos Sólidos e Reciclagem·deputado estadual (MDB/Santa Catarina)·Assembleia Legislativa de Santa Catarina·evento
Defendeu a obrigatoriedade efetiva da logística reversa para produtores, cidadãos e municípios, com valorização dos catadores, e criticou a ausência de infraestrutura adequada na maior parte dos municípios.
Dorival Rodrigues dos SantosResíduos Sólidos e Reciclagem·presidente (Santa Catarina)·evento
Enfatizou o papel dos catadores na economia circular, destacando que o plástico representa cerca de 70% da receita das cooperativas, e defendeu remuneração pelos serviços prestados e contratos estáveis.
Luciano Furtado LoubetResíduos Sólidos e Reciclagem·promotor de Justiça (Mato Grosso do Sul)·Ministério Público·evento
Defendeu a desoneração tributária da cadeia de reciclagem, classificando como ilógica a incidência de tributos no envio e no retorno do material reciclado, e propôs uma lei de incentivo à reciclagem.
Alexander TurraResíduos Sólidos e Reciclagem·professor (São Paulo)·Universidade de São Paulo·evento
Defendeu uma abordagem sistêmica para os resíduos plásticos, conciliando proteção ambiental, economia e bem-estar social, com transição baseada em ciência.
Gleisi Helena HoffmannResíduos Sólidos e Reciclagem·deputada federal (PT/Paraná)·redes sociais
“Aquilo que muita gente vê como descarte pode se transformar em oportunidade. Em Paranavaí, visitei a construção da Unidade de Triagem Mecanizada que irá revolucionar a gestão de resíduos no Noroeste do Paraná.”
Maria de Fátima BezerraResíduos Sólidos e Reciclagem·governadora (PT/Rio Grande do Norte)·redes sociais
“Vamos ter a consolidação de projetos de manejo e destinação adequada de resíduos sólidos nas regiões Central e Oeste Potiguar, isso é dignidade para quem mais precisa.”
André Passos CordeiroPlástico ou Isopor·presidente (São Paulo)·Associação Brasileira da Indústria Química·evento
Destacou o Decreto de Logística Reversa como avanço regulatório e defendeu instrumentos de rastreabilidade em vez de banimentos.
Luiz MarinhoSaúde e Segurança no Trabalho·ministro (PT)·Ministério do Trabalho e Emprego·evento
“A assinatura desse pacto é motivo de muita satisfação. Para executá-lo, não basta vontade do governo, é preciso que cada CNPJ do nosso país assuma essa responsabilidade.”
Neodi SarettaOrganização do Cuidado·deputado estadual (PT/Santa Catarina)·Assembleia Legislativa de Santa Catarina·redes sociais
Sou autor do projeto de lei que institui o Programa Estadual de Combate e Prevenção ao Câncer de Pele, voltado aos trabalhadores mais expostos.

Classificação por pauta

Cada quadrado representa uma manifestação da semana, agrupada por pauta e colorida pela classificação de risco e alinhamento. Clique em um quadrado para abrir a fonte original.

Trabalho e Emprego (218)
Meio Ambiente (31)
Transporte e Logística (12)
Saúde (9)
Embalagem e Rotulagem (6)
Indústria e Inovação (6)
Indústria de Cuidados Pessoais (3)
Questões Tributárias (3)
Administração Pública (2)
Energia (1)
Comércio e Varejo (1)
Jurídico (1)
Tecnologia e Economia Digital (1)
Alto risco
Aliado
Base de apoio
Baixo risco
Neutro

O debate dia a dia

Pico da semana

O maior volume ocorreu em 1º de julho (80 manifestações), seguido de perto por 30 de junho (74). Os picos concentraram-se no meio da semana, impulsionados pela mobilização digital em torno da redução de jornada.

Movimento de volume

O volume partiu de patamar baixo no fim de semana (9 a 16 registros), acelerou na segunda e atingiu o auge entre terça e quarta, recuando na quinta. O crescimento foi puxado por publicações em redes sociais de parlamentares.

Padrão de aliados

Os aliados (56) e a base de apoio (22) concentram-se nas agendas ambiental, de saúde e de transporte. O bloco de alto risco (194) está majoritariamente na frente laboral de redução de jornada, tratada em separado.

Pautas da semana

13 pautas ativas no período. Selecione uma pauta no filtro abaixo para ver seu detalhamento, com os argumentos predominantes em cada sub-pauta.

Meio Ambiente
31
1273

Resíduos Sólidos e Reciclagem

201
Objeto regulatório

Está em pauta a implementação da Política Nacional de Resíduos Sólidos e a efetividade da logística reversa de embalagens e plásticos. Uma audiência pública no Senado Federal reuniu municípios, cooperativas de catadores, indústria e Ministério Público para discutir responsabilidade compartilhada, rastreabilidade, desoneração tributária da cadeia de reciclagem e mecanismos de incentivo à economia circular, além da baixa taxa de reciclagem e da dificuldade de obtenção de matéria-prima reciclada.

Mapa de atores

Frente com 19 stakeholders, quase todos convergentes com o cliente e classificados como aliados. Predominam representantes de Santa Catarina e do PT, com atuação de sociedade civil (cooperativas e associações), executivo estadual e local, academia e Ministério Público.

Argumentos predominantes
20
Defesa da obrigatoriedade efetiva da logística reversa, com responsabilidades claras para produtores, cidadãos e municípios.
9
Valorização dos catadores e cooperativas, com remuneração pelos serviços prestados e contratos estáveis.
5
Necessidade de desoneração tributária da cadeia de reciclagem para estimular a economia circular.
4
Fortalecimento da gestão municipal e da coleta seletiva como condição para elevar a taxa de reciclagem.

Desenvolvimento Sustentável

4
Objeto regulatório

Está em pauta o debate sobre novas regras da logística reversa e economia circular, promovido por federações industriais e órgãos ambientais estaduais, com foco em conciliar competitividade e responsabilidade ambiental.

Mapa de atores

Frente com 4 stakeholders, todos aliados, ligados a entidades industriais e ao setor produtivo, com presença no Centro-Oeste e no Sul.

Argumentos predominantes
4
Defesa de regras de economia circular alinhadas à realidade produtiva regional.

Desmatamento e Mudanças Climáticas

3
Objeto regulatório

Está em pauta a resposta a eventos climáticos extremos e a tramitação de projetos ambientais, incluindo pedido de urgência para proposta ligada ao clima e o anúncio de plano de contingência sanitária do Ministério da Saúde para efeitos das mudanças do clima.

Mapa de atores

Frente com 3 stakeholders aliados, incluindo Alexandre Rocha Santos Padilha, ministro (PT), e parlamentar do PP do Acre.

Argumentos predominantes
3
Ênfase na adaptação climática e na resposta rápida a emergências.

Acordos e Convenções

2
Objeto regulatório

Está em pauta a participação do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima em conferência internacional sobre o oceano, com foco em conservação do bioma marinho.

Mapa de atores

Frente com 2 stakeholders, classificados como neutros, ligados ao Ministério do Meio Ambiente.

Logística Reversa

1
Objeto regulatório

Está em pauta o “Hub do Plástico”, iniciativa de rastreabilidade para fortalecer a comercialização de plásticos e garrafas PET e agregar valor ao trabalho dos catadores. Apesar do teor positivo, o registro foi classificado como divergente e de alto impacto na leitura do cliente.

Mapa de atores

Manifestação única. Roberto Rocha, presidente de entidade de catadores (SP), em registro de alto risco.

Composição institucional
PartidosPT5PP5MDB1
EstadosSão Paulo6Santa Catarina4Bahia3
RamosSociedade Civil12Legislativo Local6Executivo Federal6
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